　　中国工商报讯近年来，河南省平顶山市工商局紧紧围绕国家工商总局“四个统一”要求和省工商局提出的“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”理念，积极探索食品安全监管新方式，有效提升了流通环节食品安全监管效能。
　　溯源管理实现食品安全监管社会化。平顶山市工商局就如何对食品进行备案、在何地备案问题进行了积极探索。该局党组经认真研究，决定对食品安全监管模式进行创新，引导、鼓励成立食品商会，由食品商会对食品备案工作进行监督管理。2008年10月，经民政部门批准，平顶山市食品百货业商会正式成立，具体运作实行“三独立”，即独立机构、独立人员、独立办公。
　　商会成立后，统一负责市区食品备案工作，随后各县（市）、区的食品商会（协会）也相继建立，全市食品备案工作得到了进一步规范和完善。截至目前，全市460余家食品批发商、5800余种食品都在商会进行了备案，企业商户备案率达到100%，极大地提高了工商部门监管效能。
　　分类管理实现食品安全监管常态化。为了充分发挥县（市）局、分局和基层工商所作用，提高基层监管工作效能，平顶山市工商局在推行食品安全备案工作的基础上，进一步完善食品安全日常监管方式，在监管形式上引入了信用评价机制，实行分级分类监管，坚持把好“三关”。该局把好供货商出入库登记关，把对销货清单的审验作为备案工作的关键，规定了审验程序，要求备案的供货商在领取新的销货清单时，将以前领取的清单全部拿出审验。审验人员对照销货清单发放登记簿，逐个对照票号，查看是否有转借他人、少备多送、填写信息不全等情况。
　　把好零售商登记台账关。该局建立了食品零售商凭证式台账制度，食品零售商都备有食品商会监制并盖有供货商印章的供货单。工商部门在日常监管巡查中，随时核对其经营的食品与供货单是否一致，对供货单名录以外的食品进行重点检查，一旦发现进货渠道不正规等问题，立即责令零售商将食品下架封存。
　　针对农村食品安全监管力量薄弱问题，该局把好农村食品安全监管关，以开展农村食品安全专项整治行动为载体，对食品经营户实行“包户到人”责任制，细化监管工作任务，完善市场巡查规程，深入开展集中整治行动，确保农村食品流通安全。今年以来，全市共查处食品添加剂超标、销售不合格食品等案件420件，案值108万元。
　　业态管理实现商场、超市及供应商管理专业化。平顶山市食品流通环节有经营户3986户，其中商场和超市195个，食杂店3791个。通过分析各级政府对食品安全工作检查和评估的结果，平顶山市工商局发现，对大型商场、超市的管理是工商部门监管的薄弱环节。对此，从2008年下半年起，该局迅速对全市食品安全监管力量作了调整：工商所仍以辖区监管的模式管理食杂店，县（市）局、分局消保科（股）负责管理大型商场、超市，各单位抽调有一定监管经验和熟悉消保工作的人员成立消保中队，消保中队专门负责管理食品批发经营户。
　　同时，该局在总结食品零售商监管经验的基础上，出台了《平顶山市大型商场、超市食品安全监管考核办法》和《平顶山市大型商场、超市食品安全监管考核评定细则》。该局从把好食品源头关入手，明确了食品批发商责任，进一步促进了该市食品安全监管水平的提升。□杨传亮