新泰食品安全分类监管效果好

中国工商报讯 近年来，江苏省宿迁工商局积极推行工商所片区—巡查组“两联制”监管模式，在整合基层资源、构建食品安全监管长效机制、提高行政效能上迈出了一大步。2009年，该局检查食品经营主体1.8万户次，组织抽检225次，取缔无照经营户982户，查缴问题食品1.1万公斤，下发整改通知书1200余份。

定人定片，合理配置执法人员。该局以科学合理的考核为导向，充分发挥基层工商干部的主观能动性和创造性。宿迁工商局依托经济户口管理系统，按照辖区路段及区域特点，将39个基层分局（所）划分为244个监管片区，每个片区配备1名至2名监管员，由其全权负责片区内经济户口数据录入、投诉受理、法律宣传、行政指导及搜集违法违章案件线索等工作。

定岗定责，增强责任意识。宿迁工商局坚持把明晰责权作为推行“两联制”监管模式的有力手段，制定出台了《片区—巡查组“两联制”监督管理办法》，明确责任主体，确定其基本职责，严格落实岗位责任制。该局要求片区负责人全面掌握所辖片区的基本情况，做到市场主体清、监管范围清、经营范围清、重点行业清、监管责任清。巡查组则将监管执法重点放在食品安全、特种行业等领域。

定时定量，规范工作流程。“两联制”监管模式对工商执法人员检查次数、经营户持照亮照率等作出具体规定，要求执法人员将检查情况及时录入经济户口管理系统。该局制作“两联制”监管图、流程图并张贴上墙；围绕经济户口建档率、重点行业经营行为规范率等内容，加大督查考核力度，并及时发布督查通报，确保“两联制”监管模式稳步推进。

现场办公，增加监管透明度。宿迁工商局坚持把开放透明作为推行“两联制”监管模式的重点，从了解沟通、建立信誉、优化形象、提升效能出发，公开片区监管员联系方式，制作片区监管员公示牌1194块。如今，经营户和消费者如需要对打假维权等方面问题进行咨询，只要拨打联系电话，片区监管员就会上门服务，现场办公，认真解答，保证工商监管全覆盖。

持证上岗，提高干部的业务技能。宿迁工商局把提高工商干部素质放在重要位置，制定了岗位资格证书制度，要求工商干部必须通过相应的岗位资格考试方可上岗。根据基层工商干部的实际情况，该局有针对性地开展业务培训，采取集中培训、网络视频教学、理论研讨、案例剖析、实务指导等方式，提升执法人员市场监管、执法办案能力，提高办事效率和服务质量。□时 猛